八月初一，正式颁布第三道也是最后一道废奴令。所有的卖身为奴的人员从此开豁为民，编入正户，本人允许应征入伍，子孙允许科举应试，总人口在八百万人左右。
当然，考虑到社会安定团结的需要，出台了不少配套政策。一是鼓励原主继续留用，工钱给不给给多少你们自己定；二是如果不愿意再继续使用的，那么就按照每月五钱的标准，用半年工资作为遣散费，也就是每人三两银子，当然光棍还好说，如果拖儿带口的就需要好好算算账，当然已经死了的祖辈就算了，普通中产阶层不像宗室财大气粗可以劫富济贫；三是六十岁以上和十五岁以下的，如果有直系亲属依靠还好，如果没人可以依靠，那你们就只能养着，前者要养老送终；后者养到十五岁就行。
——为了达成这个共识，全国上下已经争了好几年，但是大局已定，文件到底是出台了。天南地北的，要想全部招进国营企业不现实，让朝廷来兜底更是空谈，只有挑动奴隶去和奴隶主较劲，朝廷来做裁判，才有可能消停。
当然这是政策上的，难保在具体执行的时候走样。你们摆平了什么都好说，摆不平闹到官府，就要严格执行。
一句话，搞定就是稳定，摆平就是水平，没事就是本事，妥协就是和谐。
过了中秋节，黔国公沐琮带着永宁长公主起身前往云南，汪舜华和皇帝送出宫门外，并让荣王和齐王送出北京；一同参加送行的还有亲王宗室以及英国公张懋和魏国公徐俌，以及永安长公主、永康长公主，此外还有在京的朝臣，包括勋贵阁臣以及各衙门的官员。
悲欢聚散一杯酒,南北东西万里程。
沐琮夫妇的行囊很多，车马数千，但没有人非议，因为除了赐给他们的嫁妆，还有相当一部分，是书籍。
云南地处西南，文化相对中原地区来说，比较滞后。因此早在建极八年，沐琮奏请汪太后，准备加强文化教育事业，除了办好官方书院，还要支持民间讲学；其次，就是仿照中央图书馆，在昆明建立一座大型图书馆。
这样功在当代、利在千秋的大好事，汪舜华当然是全力支持。除了从内库里取出一部分藏书，还取出二十万银子，命礼部采集书籍，赐给黔国公和永宁长公主。
当时云南方面得了旨意，就开工兴建，上半年已经完工。
七月里，任命各省的乡试官，其中程敏政和李东阳为应天府乡试考试官；周洪谟和徐溥在顺天府主持考试。
汪舜华有点担心程敏政管不住自己，惹出点新闻，没想到乡试一切顺利，想来这些年的话还是没有白说，何况过早锋芒毕露，自然会有所收敛。
只是没想到敏政和东阳入宫述职，不仅带来了最新的南京四十八景图诗，还呈上了调研报告，主要有两则。
首先是关于快递的。当然现在没有这个说法。国家有驿站，但这是官办官用，覆盖面广，但使用率不高；民间有民信局，但是资本的尿性大家都知道，杀头的生意争着上，赔钱的买卖不会干，因此主要集中在东部地区，广大中西部地区还是主要靠人肉快递。捧着金饭碗要饭，这绝对不是聪明人的做法；再加上刚颁布了废奴令，理论上八百多万人没了工作，虽然国家建立了不少纺织工厂，但大家都担心再次加重流民问题，因此想了不少办法。程敏政建议对驿站进行改革。
明朝在主干道上设有驿站，另外还有递运所，是从事货物运输的部门，主要是预付国家的军需、贡赋和赏赐之物。当时基本上是采取定点和接力的方法。因此，除担负驻地指定运输路线的任务外，还要做好海、河运输的集散工作，这无疑是最科学合理的设置。
首先，驿站和递运所原有的官方传递功能要保留。考虑到官方文书的保密和时间要求，尤其军需的繁重性和紧迫性，建议专人专办，也就是现有的从业人员不必裁撤，当然有老弱病残不堪使用的，可以发给遣散费。驿丞虽然不入流，但也是吏部任命的，一般从屡试不第的举人或者秀才里面挑。
其次，要努力发展业务。西部地区还好，东中部地区对传递需求很大，那么就要适当扩充规模。根据需求，设定编制，从民间选择丁壮加入到驿站和递运所，承担为民间运输的任务；当然，寄件要检查，危险品什么的免谈；寄件取件出示黄册，毕竟现在没有身份证；收费就按照重量和长度按距离来算，肯定比民信局要便宜一些。
汪舜华很感兴趣，大家都觉得很有意思，主要是书信传递不便，去年的信今年才收到，不是什么新闻；只是争论很大，朝廷的驿站该不该给百姓使用，会不会贻误正事？
敏政显然准备充分：“唐代国际交流频繁，各国使节和官员公差往来大为增加，朝廷改驿为馆驿。由于耗费巨大，为保证正常运转，一般由政府指定当地富户主持，并任命其为驿将或捉驿，负责对驿丁的管理、馆舍的修缮、接待和通信工作及其月报的报送，并出资弥补驿站的亏损；有些头脑灵活的驿将则利用馆驿社会交往之便从事商业活动，达到以商补亏的目的，甚至不少人成为工商巨贾。”
“唐朝的驿丁80%以上为被征召轮番服役的农民，加重百姓负担，不好；咱们直接招募，虽然增加了支出，但肯定不如收入多，而且解决了就业，一举两得，多好！”
汪舜华点头，询问大家的意见。其实这是兵部的事，车驾清吏司掌全国驿传等事。程信避嫌没有说话，两位侍郎觉得不错，虽然有加担子的嫌疑，但能为朝廷分忧，不会有二话，只是觉得工程量有点大，建议一步步来。
汪舜华点头，就让程信拿个初步方案。
程信看了儿子一眼，就接了旨。
敏政没想到会给父亲找麻烦，摸摸鼻子有点不好意思。
但是事情还要接着说。
第二件是有关金融的。以前大家都很不屑谈这些，认为是商人做的事；但是经过财政改革，敏政和东阳都发现空谈义理没有作用，还得谈实际的国计民生。
现在经济发展迅速，货币需求自然也很突出；带着几千几万银子还好，扛着一堆铜钱那就真让人头疼了。宋朝产生了纸币交子，可让明朝玩坏了，虽然已经废除了十多年，但大家都心有余悸，可以想见短时间内不会再发行纸币；但就算有了纸币，长距离大批量运输也很麻烦，现在没有电，没有互联网，刷卡不现实，但办法总是有的——通兑。
正统以后，宝钞贬值，政府放松用银禁令，银钱公开流通。此后，私钱庞杂，铜钱轻重不一，成色各异，制钱、私钱、白钱三者之间的比价差异大，变动多，兑换业更为发达；虽然建极通宝发行后，终结了混乱不堪的货币史，国家经济更加规范、有效；但作为铜钱，确实存在着运输不方便等问题。
现在程李两人联名建议，朝廷在全国各省府县建立银号，一是进行货币兑换，确保市场流通的货币质量；二是办理存放款，用来监视金融流通，同时贷款利率肯定比民间信贷低一些，算是减轻百姓负担，当然要严格资格审核，减少呆账坏账；三是办理汇通业务。按存户寄存钱，填发存款收据，不记名，认票不认人，可市面流通，全国通兑，当然要收取一定的手续费。此处交款，彼处用钱，手续简单，使用方便；朝廷也可以有效利用大量社会资金。
这个建议实在很好。事实上，现在钱庄、银号已经产生，只是都是小打小闹，上升不到国家层面；汪舜华也曾经想过，只是动静太大，实在顾不上来。
银行不仅赚钱，更重要的是关乎政策的执行；尤其是工商业日渐兴起，国家资本要发展，民间资本也要利用，但资本这东西是头嗜血的饿狼，必须要有个能牵引它的东西，否则它就能把你给吞了。
银行，就是最好的牵引线；可以让你活，也可以让你死。
在生产迅速扩张的时代，很多人往往只看到滚雪球的利益，却忘了现金为王；一旦资金链破裂，黄金卖不出铜价。
掌握住了银行，就掌握住了经济命脉。
这样要命的东西，一定要掌握在国家手里。
丘浚琢磨了一下，觉得建议很好，于是站出来赞成；薛远也没什么话说，虽然现在户部事情很多，但当官就不要怕有事，否则就去南京了。当然也有人觉得朝廷去插手这些细枝末节的小事，实在很没有必要，容易造成官僚队伍臃肿；不过商辂倒觉得主意不坏，汇通天下，多好！
于是事情就这么定下来。驿传改称邮驿，秦朝就这样称过，负责全国物流运输，由兵部负责；金融机构称为银行，在北京设立总行，各省、府、县分别设立分行，只对上一级负责，不用对地方政府负责，由户部管理。执行和管理办法两个部门下去仔细研究，尽快拿出方案。
众人领旨。
汪舜华转头再次看了一眼程敏政和李东阳，眼前两个眸正神清、英气逼人的年轻小伙子，实在没办法和历史上一个有贪官嫌疑和一个伴食宰相联系起来。想来这些年奖励功臣、重用能臣还是有效果的，否则像于谦那样的功臣落得抄家处斩，反倒是王振死了还要建庙祭祀，也就别怪群臣畏畏缩缩，不敢进言了。
汪舜华第一次觉得平时那些不中听的言辞也没那么无法忍受了。
国士待之，国士报之，如此而已。
应天府乡试第一是吴宽。程敏政、李东阳都对他的文章书法赞不绝口；但最引人关注的是来自四川的举人杨廷和，才十二岁。
翰林院的才子们听说了，都有点后生可畏的味道；汪舜华眼皮直跳，这可是个大人物，曾经把嘉靖欺压得死死的；当然他的宝贝儿子杨慎比他更了不起、也更悲催。
程敏政和李东阳回京已经年底了，程敏政匆忙跑去给岳父送终，朝廷里则在进行新一轮人事调整，万安担任太常寺卿；南京太常寺少卿潘荣则升宗人府府丞，南京户部左侍郎陈俊升户部右侍郎；原吏部尚书崔恭起复，南京那边缺人已经很久，还是让他去了；与此同时，南京工部尚书已经出缺了一年多，左侍郎郝璜身体不好。于是同意让他致仕，把名声很好的右侍郎范理提为尚书，又让工部右侍郎柳春去南京担任左侍郎，通政司左通政萧彝为南京工部右侍郎。
范理字道济，号操斋，天台人，宣德五年进士。
陈俊字时英，莆田人，正统十三年进士。他多年在户部任职，熟悉钱谷，为官清正，很得百姓称颂。
与此同时，原云南右布政使李春任工部右侍郎。李春字遇时，号竹素，山东丘县人，曾上书皇帝七十二疏，满朝称之“李铁面”。
程信很快拿出方案，依托现有的资源进行拓展，分驿、站、铺三部分，站是传递朝廷文书和军事情报的组织，为朝廷专用。铺递用以办理民间业务。凡州县公文物件，都由铺递传送，原则上每县设立一处；领导由朝廷配备，统一为一人，其下业务人员根据实际需要在当地招募，核准后按月给工钱。
丘浚亲自去民信局考察，又和大家反复商议，机构设定和业务范围已经定了，直到年底，才拿出了具体的管理办法，和清末的票号管理就很接近了。
首先时间问题。将近3000家银行，肯定不能一步到位，那么就先两京，然后东部发达地区，然后中部、西部地区，由省往下，一步步来，争取十年内完成所有布线任务。
其次人从哪儿来。这是要命的问题，银行不能一步到位不是因为别的，就是专业管理人员不够，修房子都是小事了。首先民间现在有很多银号、钱庄什么的，去请，总部领导给正五品待遇，省级正七品、府县八九品，员工基本工资统一，可以根据实绩发给奖金，不怕没人。
然后就是管理。在社会上招募15岁以下青少年，学徒三年。分文不取，三年后，品德端正，珠算、书法等技能过关者转正。
最后是汇票本身。全国范围内通用，业务量大，一定要做好防伪。不过有发行宝钞的经验，再进行改进，就很容易了。手写汇票容易涂改，那就按照宝钞来，统一印制面额不等的汇票。
因为对宝钞心有余悸，百官争议很大，汪舜华也就没有表态。不久，丘浚拿着几张样票进宫。每张格式都一样，首面都印有券字和图案，中间两面印有竖格，写有汇兑字号、银两数，年月日等内容，尾面还印有信行二字，并加盖的三种印章，此外上还有密押及防伪水印，保证汇票的安全。
汪舜华还是不放心，现在没联网：“成千上万两银子，此地汇出，以票作凭，到异地兑付，如何保证安全可靠，防伪防假，不出差错？”
丘浚回答：“采用书写、密押、夹印等三项防伪防假措施。首先汇票都有统一的标准、格式和填写的内容，不能随意涂改，更不能伪造假制，如有发现，不仅汇票作废，而且告官究治；此外各银行书写汇票的人都要固定，此人的字迹要通报各分号庄，使大家都认识，能辨别他的字迹特点，识别汇票的真假；此外，银行经理还必须亲笔签字，不准别人代书。”
“其次，在每张汇票上都有签发时间的代号与汇款银两数目的密码，只有本银行的账房先生和经理知晓，而且每三个月变更。比如银两数目用生客多察看，斟酌而后行十个字来代表壹贰叁肆伍，陆拾十个数目字；用国宝流通四个字，代表万、千、百、十四个单位数；用谨防似票冒取，勿忘细视书章十二个字，代表一年中地十二个月；用堪笑世情薄，天道最公平。昧心图自利，阴谋害他人。善恶总有报，到头自分明三十个字，分别代表每月中的三十天。”
“此外汇票纸内还有夹印的水印，技术高明，极难防制。”
“每张汇票上还盖有银号的图章，刻得非常精细，也是极难防制；就算汇票遗失，持票人只要立即知会发出汇票的银行，便可以声明作废。如果盗贼用之，如同自投罗网，如是别人拾得，亦取不出款项，因为不知汇款时间和数额。汇款人遗失汇票，原开出汇票的票号有汇款时登记的存根，只要查证属实，就根本丢失不了。”
确实考虑很周全，汪舜华点头，据说明清山西票号搞得不错，可惜她没有研究过，想来技术上不存在壁垒。那明年就在北京和南京试点，如果成功，就向全国推广。
丘浚领旨，下去办事了。
也就是在这一年，秦王府宗室郃阳王公镗去世，享年四十。他是秦康王庶三子，头代郡王，可三个儿子都是庶出，于是拿着惠恭的谥号除国；晋王宗室宁化王美壤也走到了生命的尽头，他的父亲宁化懿简王济焕是晋恭王庶四子，自己是庶长子，三个儿子也全是庶出，拿着僖顺的谥号除国。
襄王手有点抖，他不知道，历史上继承王位的庶二子钟鈵不是善茬，淫乱暴虐，不孝母亲，弘治四年革爵，发高墙；周王府宗室镇平王，周定王朱橚的庶八子也咽下了最后一口气，享年七十二，在位七十年，儿子年纪自然很不小。可惜都是庶出，拿着镇国将军的爵位终老；沈王府宗室沁水王幼塐也死了，世子诠鐕已经拿到了即位资格证，三年后就可以晋封为王；当然，遂平荣靖王子墌孝期已满，但嫡长子同鐎因为守孝没有参加成化六年的考试，就只有再等两年了。襄王嫡二子宁乡王祁鐄去世，没有儿子；妃李氏早已去世，侧妃侍妾也没留下子嗣，这个只有除封。