会上，景一郎提出了由市委市政府出面，以市委市政府的名义通过行政干预的手段发行债券，把债券发行当做一向政治任务布置下去。
就这样，在经过市人大常委会扩大会议的表决后，滨海市把债券发行被冠以政治任务布置了下去。
不过，刘能在采取行政干预之前多了一个心眼，把那次常委扩大会议内容整理成一份材料报给了省开发委和省委分管经济工作的副省长，经省委省政府省开发委相关领导的同意后，刘能采取了行政干预的手段把债券发行当做一项政治任务布置了下去，并且给各局、科委、高新技术开发市、各乡镇分配了债券发行指标，并把完成情况和年终评估挂钩。
各局、各科委、高新技术开发市、各乡镇在接到任务后，为了完满完成任务，完成市委市政府分配的发行指标，也纷纷效仿市委市政府的做法，把指标分解给了下属科室、直属单位，而且他们别出心裁，做的更绝。在布置工作的时候，公开宣称如果各单位负责人完不成债券发行指标，就说明他们不称职，既然不称职，就要引咎辞职，把位置让出来，留给那些胜任这项工作的人员来做。
这样一来，就苦了那些基层单位的头头们。
对于他们来说，好不容易通过多年的拼搏，利用种种手段好不容易才混了顶领戴，他们怎肯轻易让贤。
为了保住头上的乌纱帽，他们立刻回到各自的单位，把从在领导那领悟的精神做了变通向自己的臣民做了转述，要求自己的臣民必须无条件的响应市委市政府的号召，要求普通职工每人最起码要认购五股以上的债券（一股债券等值于人民币一千元），干部每人十股以上，多者不限，而且制定了具有自己单位特色的“法律”和“规章制度”，如果不买政府发行的债券的话，就要停薪留职、停交养老保险、医疗保险、住房基金，在年终评先树优和职称评聘的时候，一票否决！在此之前已经取得的荣誉也全部作废，在评定职称的时候不予承认。
也许他们也意识到现在是法制社会、信息社会，他们也知道自己的行为严重的违反了国家的政策法律，和国家的根本大法背道而驰。但是，为了保住自己头上的乌纱帽，为了得到领导的赏识，得到领导的青睐，继而得到提拔和重用，他们昧着良知做自欺欺人掩耳盗铃的事，在职工大会上大讲特讲：我市的债券发行工作是经过国务院备案，报经省政府同意，市委市政府都支持认可，市人大常委研究部署的一项举措，是合法、合情、合理的行为。并且，年息极高，等于给广大干部职工和教师谋福利，所以，我们作为滨海市的职工必须急市委市政府之所急，忧市委市政府之所忧，无条件的坚决拥护和服从市委市政府这一决议。（话外音：国家三令五申的要提高教师和广大乡镇干部职工的待遇，同工同酬，取消地域内不公平的待遇的决议为什么没有干部认可呢？更何况那些还都是国家的政策，中央的通令！）当然了，可能也有不少的职工对市委市政府的这一英明决策心存不满，有可能在私下里搞小动作，在这里，我可以明确的告诉大家，你们别自不量力做无谓的挣扎，还是死了那份心吧，就是你们向上级揭发了，向新闻媒体反映了，也没有人会管会问，也没有领导会干涉，所以，你们还是死了那份心，乖乖的把钱交上来吧。
学校本来是净化人类心灵的地方，但这种现象当时在某些学校上演的尤为惨烈。
据说一个中学的校长为了邀功，为了出色完成任务得到领导的赏识与认可，继而得到提拔和重任，让全校老师统统停课回家借钱，借来钱的就回学校上课，借不来钱的就不允许走进学校的大门，而且亲自带着忠实的教干站在学校的大门口围堵拦截。
就这样，本是自愿购买的债券认购演化成了行政干预强迫购买。
说实话，对于市直各大单位来说，区区万把两万元钱倒也无关痛痒，造成不了多大的负担，现实的体制让他们的工资比乡镇职工教师的工资多出几倍甚至几十倍，尤其对那些位高权重的当权者来说，他们的正常工资之外灰色收入就是一笔无法计算的收入，所以，拿出万把两万元钱对他们来说无关痛痒，属于杯水车薪，造成不了多大的负担。
但是，对于广大乡镇职工和农村教师来说就成了一种难以承受的负担，很多职工和老师辛辛苦苦工作了十几年甚至几十年，月工资才七八百元，即使高的也刚刚过千，让他们一把手拿出几千元钱甚至上万元钱简直比登天还难。再说，当时正值物价失控时期，在那物价飞涨的时期，钱和纸币又有何区别？
为此，他们纷纷抱怨不已。于是，就有好事者迫于无奈把滨海市市委市政府的违法行径写成了匿名信偷偷的向上级有关部门做了反映，而且向新闻媒体也做了投诉。
其实，滨海市市委市政府会同华美纸业集团采取行政干预手段强迫发行债券的行为只是省委某个别人的意思，并不是省委省政府的意思。所以，省委省政府接到反映后怒不可遏，非常重视，当即责令纪检部门成了调查组进驻滨海市做调研，而且省台和省报社在接到反映了也专门抽调了记者到滨海市做了专访。
当时，在省纪委调查组和新闻媒体的联合干预下刘能不得不收起他们的如意算盘，草草结束了他们精心策划的一场闹剧。
按说，刘能是应该受到党纪处分的，但是，他把一切责任全都推给了下级，说这一切都不是市委市政府的意思，市委市政府是本着发展经济，造福于民，本着自愿的原则发行的债券，都是下属的那些部门领导领悟错了市委市政府文件的精神才造成如此恶劣事件的发生，并承诺立即终止通过行政干预手段强行发行债券，一切本着自愿的原则由广大干部职工自行认购，凡是已经购买债券的职工想退掉手中已经购置的债券的，只要向单位打个报告，市委市政府自会出面和华美纸业集团协调，保证在第一时间把集资款退还到他们的手中。（未完待续）